El concejal del Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de Albacete Manuel Martínez detalló esta mañana el contenido de una moción, que será presentada por el PSOE en el Pleno Municipal del próximo jueves, 28 de enero, en la que se insta al Ayuntamiento a incluir cláusulas que garanticen los derechos laborales en los pliegos de contratación municipales.
Una medida que, tal y como expuso el edil socialista, responde a una realidad, pues “la externalización de servicios prestados por las Administraciones Públicas españolas ha generado un efecto negativo en los derechos y condiciones laborales de los trabajadores y trabajadoras de las empresas contratistas, ya que es recurrente que estas empresas repercutan a sus masas salariales o a las jornadas laborales de sus trabajadores la reducción de los precios que presentan en los procesos de adjudicaciones públicas con el objetivo de obtener el contrato en cuestión”.
En el caso que nos concierne, precisó Martínez, en el Ayuntamiento de Albacete son numerosas las actividades que se realizan con una contratación externa. Actividades, muchas de ellas, que tienen que ver de forma directa con las competencias municipales, como son la limpieza viaria o de instalaciones municipales, conserjería u otras actividades relacionadas con el área de acción social, a las que se suman algunos contratos de ejecución de obras o infraestructuras en la ciudad, que también se realizan bajo esta fórmula.
En la actualidad, prosiguió Manuel Martínez, las instituciones, “con el procedimiento de contratación administrativa se desvinculan, en principio, de cualquier tipo de gestión laboral, así como de sus posibles contingencias, que quedan a expensas del empleador. Pese a ello, el Ayuntamiento de Albacete no puede desentenderse sin más del cumplimiento de la normativa laboral por parte de las empresas con las que contrata la gestión de sus servicios o la realización de sus obras, ya que tiene capacidad de exigir a sus contratistas el cumplimiento de determinadas condiciones de ejecución del contrato, así como una serie de requisitos previos”.
Requisitos, expuso el concejal socialista, que el Ayuntamiento podría incluir en sus pliegos de contratación de aprobar la moción que el PSOE presentará al Pleno Municipal, para su debate y consideración, y que el Grupo Socialista ha expuesto y contrastado con los sindicatos CCOO, UGT y STAS.
En la propuesta socialista, de una parte, se insta al Ayuntamiento a introducir en sus contratos de adjudicación un conjunto de condiciones esenciales de ejecución, entre las que figuran que las empresas estén obligadas a cumplir con las disposiciones de las ordenanzas y convenios laborales que hayan regido la relación laboral con anterioridad al contrato; así como a cumplir la normativa laboral vigente y subrogar a todos los trabajadores/as actuales del contrato, respetando sus remuneraciones.
Además, la inclusión de estas cláusulas obligaría a las empresas adjudicatarias de contratos municipales a adoptar las medidas de seguridad e higiene en el trabajo que sean obligatorias o necesarias para prevenir de manera rigurosa los riesgos que pueden afectar la vida, integridad y salud de los trabajadores y trabajadoras; y a exigir, si subcontrata parte de la prestación, a las empresas subcontratistas los justificantes de las obligaciones anteriores y entregarlos a la administración contratante.
Por último, Manuel Martínez explicó que en esta moción también se establece y se recoge que será “causa específica de resolución del contrato el incumplimiento, por parte de la empresa adjudicataria, de las condiciones esenciales de ejecución previstas en este pliego, en especial aquellas relativas al cumplimiento de la normativa laboral, mantenimiento de convenio colectivo y adopción de las medidas de seguridad e higiene en el trabajo necesarias”.
Es decir, añadió el concejal del PSOE, el “Ayuntamiento tendrá la potestad de resolver el contrato por una causa imputable al comportamiento empresarial, cuando se incumplan estas cláusulas, circunstancia que en la práctica supondrá que este Ayuntamiento comience a responsabilizarse del devenir de los derechos de los trabajadores y trabajadoras de las empresas contratistas, lo que contribuirá a una mayor tranquilidad de éstos, pero también de las empresa que concurren a las contratas municipales con transparencia y responsabilidad, porque se premiará su conducta frente a otras empresas que no actúan así”, concluyó Manuel Martínez.
